一天晚上，警视厅高层召开了一次例会。突然，一名持枪歹徒闯入会场，将所有的官员扣为人质。警方很快调查了抢劫犯的身份，发现他是早已去世的前检查部长，肯哲也(小泽征悦)。不久后，特种部队突袭了会场，营救行动顺利完成。混乱中，亚冲剑被击毙。由于亚崇健的真实目的并不明确，而且他被杀的过程中也有蹊跷，杉山优靖(水谷丰饰)和神户(米奇饰)立即展开调查，发现这一切似乎与7年前一场引发国际纷争的恐怖袭击有关。另一方面，出于某种原因，警方高层也在不断施压，试图阻止对特名集团的调查。层层迷雾背后隐藏着什么惊人的真相？这部电影是同名电视剧的第二个剧场版。